20xx年,县工商局依法行政工作,在县委、县政府的坚强领导下,以商事制度改革为切入点,积极推进工商注册便利化,营造公平开放的市场准入环境,以强化市场监管为抓手,严格执法管理,构建严格规范公正文明的执法体制。按照要求,现将一年来依法行政工作总结如下:
一、积极推进工商登记制度改革的贯彻落实。放宽注册资本登记条件,实行注册资本认缴登记制,除法律法规另有规定外,注册资本由实缴登记制改为认缴登记制,不再需要提交验资报告等验资证明文件。简化住所(经营场所)登记手续,放宽市场主体住所(经营场所)登记条件,允许“一址多照”和“一照多址”。放宽经营范围登记,落实工商登记前置改后置,施行“先照后证”。对于登记前置审批改为后置审批事项,在办理工商登记时,不再要求申请人提交相关审批部门的许可文件、证件。
二、积极推进“三证合一、一照一码”登记制度改革的贯彻落实。我县先后于5月20日实施“三证合一”登记制度,于9月25日实施“三证合一,一照一码”登记制度,我局政务服务中心工商窗口按照县政务服务中心工作部署,在人员少、工作量大的情况下,勇于当担、积极沟通,切实发挥牵头作用,促进了“三证合一”和“三证合一,一照一码”有序实施。截至目前,我局共办理企业开业登记“三证合一”69件,发放“一照一码”营业执照74份。
三、积极推进窗口服务效能建设。进一步落实窗口服务承诺制、首问负责制、办结制、一次性告知制、节假日预约制、企业帮扶制。公开办事程序、服务内容、工作标准、监督电话。做好三个“一次清”,接待咨询一次清,表格发放一次清,告知内容一次清。坚决杜绝冷、横、硬和“三难”(门难进、脸难看、事难办)现象。企业在工商部门的办事时间比过去缩短了60%以上,办理企业登记由以前承诺的5天,缩短到2天,提速2.5倍。个体工商户注册登记资料齐全,符合法定形式的做到了当场受理当场办结。
四、开展“3.15”消费宣传咨询活动。3月13日,我局会同县级相关部门,开展了以“携手共治、畅想消费”为主题的“3.15”系列宣传活动,活动现场,工作人员向消费者发放了《消费者权益保护法》等宣传资料,受理投诉和举报,解答消费者在消费过程中遇到的热点难点问题,并向消费者详细讲解了部分假冒伪劣商品的鉴别方法,提高消费者鉴别真假商品的能力。此次宣传活动,我局共发放宣传资料20xx余份,接待消费者咨询200余起,受理消费者投诉5起,其中现场处理手机质量纠纷1起,消费者表示十分满意。
五、积极强化消费宣传引导,拓展消费维权平台。一是延伸12315申诉举报网络,积极开展12315五进工程,逐步实现重点领域全覆盖。二是加强与质监、食药监、公安等部门在消费维权工作中的协调配合,构建协同共治的消费维权机制,提高消费维权的调处能力。三是加强和创新社会管理,完善12315消费者申(投)诉举报和处理机制,推进消费纠纷源头化解。四是继续深化“诉转案”工作,建立规范的“诉转案”对接机制。20xx年,共调解纠纷42件,调解成功42件,调解成功率100%。为消费者挽回经济损失6.95万元。其中,调解案例“手机销售合同存在不公平格式条款”,因该销售公司促销活动是在全省范围内进行的,该合同条款的修改,在全省范围内有效,为省内其它地区消费者维权提供了参考,惠及全川。调解案例“林地爆管难灌溉,消协调解获赔款”和“不承认预付款单的有效性”参加了“市20xx年消费维权十大典型案例”评选。“林地爆管难灌溉,消协调解获赔款”先后被评为“市20xx年消费维权十大典型案例”“20xx年十大消费维权典型案例”“20xx全国十大消费维权典型案例”。
六、有序推进年报公示工作。针对首次年报工作,采取两个“穷尽”(即穷尽一切宣传手段宣传年报工作,穷尽一切工作措施完成工作目标),大力推进企业年报工作开展。一是加强宣传引导。在通过县电视台、政务中心和移动公司短信群发平台进行宣传的同时,对全县企业和农民专业合作社的备案情况、年报公示情况进行疏理,对未年报的市场主体逐一打电话进行催报,全方位、广覆盖提高市场主体对年报公示工作的知晓率和认知度。二是加强现场指导。在电话解难答疑的同时,对不熟悉网络操作的,现场指导进行联络员备案信息填报和年度报告公示信息填报,切实解决群众在年报中遇到的难题。三是加强部门配合。对全县未备案、未年报的农民专业合作社按乡镇进行疏理,给各乡镇去函请求协助开展年度报告公示催报工作。四是加强督查督办。每月召开专题工作会,各股所都要对本股所在开展年报工作中所采取的措施、取得的成效、存在的问题进行汇报,局办每月对各股所年报工作推进情况进行通报。
20xx年,我局已发放相关宣传资料3000余份,接待群众现场和电话咨询共1500余人次,电话催报1300余人次,短信催报7500余条,现场指导企业及个体工商户进行网上填报300余人次。截止目前,我局办理企业联络员备案审核1134户,备案率83.20%,排名全市第4;20xx年度已年报公示企业801户,年报率98.52%,排名全市第3;20xx年度已年报公示企业902户,年报率98.36,排名全市第3;20xx年度已年报公示农民专业合作社152户,年报率88.37%,排名全市第3;20xx年度已年报公示个体工商户2889户,年报率37.31%,排名全市第4;20xx年度已年报公示个体工商户3133户,年报率36.76%,排名全市第4。
七、切实做好信息抽查工作。强化事中事后监管,完善信用约束机制。一是开展即时信息公示抽查工作,对被抽查的11户企业中未即时公示的7户企业,发出责令整改通知书。二是开展企业公示出资信息定向抽查工作,对抽查名单中的6户企业进行了摸底查询和上门检查。三是开展20xx和20xx年度企业年报抽查工作,对我县被抽查的34户企业即时信息公示情况进行检查,该工作正在进行中。四是开展死户企业清理和吊销工作。我局已对省局下发的我县的未参加20xx年度年检的,未公示20xx和20xx两个年度报告的191户“死户”企业逐一进行清理和调查取证,目前,该工作正在进行中。
八、加强重点领域市场监管执法。当前和今后一个时期,仍是市场监管模式的转型期,充分认识执法办案强化市场监管的重要意义,切实发挥执法办案在维护市场经济秩序中的支撑作用,是工商部门的职责所在,也是重大的现实考验。20xx年,我局围绕重点领域,切实加大执法办案的工作力度,努力维护公平竞争的市场秩序。一是高度重视竞争执法工作,重点解决企业或消费者反映强烈的垄断性排除、限制竞争行为,反对地方保护。二是深入开展打击侵权假冒违法行为,紧扣民生商品,继续保持高压态势,依法查处各类侵权假冒违法行为。三是加强商标广告监管执法,以知名商标、地理标志商标和农产品商标为重点,依法查处商标侵权违法行为;以贯彻实施新《广告法》为契机,严厉打击虚假违法广告行为。四是继续做好合同格式条款监管,加强农资、旅游市场监管,做好打击传销、规范直销、“扫黄打非”等工作。20xx年,我局共立案7件,结案5件,罚没入库46600元。其中,缘珍睐首饰在有奖销售活动中其奖奖额经核算超过5000元,被处以罚款10000元,成为我县首例有奖销售不正当竞争案。
九、围绕“红盾春雷行动20xx”,开展专项检查。根据省市局对“红盾春雷行动20xx”的工作部署,我局从20xx年12月23日至20xx年3月31日,以“执法维权、红盾为民”为主题,开展了为期三个月的“红盾春雷行动”。一是加强建筑建材市场监管,切实保障灾后重建工作的有序推进。二是开展农资市场整治,要求经营户严把市场准入关、质量关,确保农户买到放心农资产品。三是开展冬季取暖用品市场检查,指导经营户开展自查,督促其提高安全意识,切实建立健全取暖小家电的进货查验、索证索票等制度。四是开展不合格烟花爆竹排查,切实加强我县烟花爆竹市场经营秩序。
在“红盾春雷行动20xx”期间。我局共出动执法人员28人次、车辆12台次,检查经营户117户,其中建材经营户62户、农资经营户31户、其他经营户24户。有3户经营户未亮照经营(已责令其当场改正);发现1户超范围经营(已责令其当场改正)、1户无照经营(已责令其限期办理相关证照)。共查获“三无”皮鞋57双,没收侵权佳洁士牙刷15支、玉兰油沐浴露15瓶,没收“三无”打火机1000余个,收缴“三无”玩具14个。